Началось массовое аннулирование деклараций по НДС

[BOOX]

В ФНС произошла самая глобальная перемена в борьбе с бумажным НДСом со времен ввода АСК НДС. Налоговики получили легальную возможность аннулировать декларации по НДС по своему усмотрению.



Коротко опишем изменения в законодательной части. А потом подробно распишем, во что это вылилось на практике. Как обновили АСК НДС, и как инспектора теперь будут аннулировать ваши декларации по НДС.

С 01.07.2021 в ст. 80 НК РФ впихнули пункт 4.1: «Налоговая декларация считается непредставленной, если при проведении камеральной налоговой проверки на основе такой налоговой декларации установлено хотя бы одно из следующих обстоятельств». В самом законе пункты описываются нудно. А вот в инструкции по аннулированию для самих налоговиков намного понятнее.

На практике с 01.07.21 сотрудникам КАО пару недель объясняли, как пользоваться аннулированием. Обновили АИС, для аннулирования появился новый функционал и кнопочки. Сотрудникам разослали инструкцию по работе с частью программы, отвечающую за аннулирование, вот она.

Сотрудники вчитывались. Думали. Спрашивали у коллег, куда тыкать, чтобы снести декларашку. В чатах сотрудников КАО аннулирование - самая горячая тема (скрины в блоге Михаила Жуховицкого). Возможность за секунду "занулить декларашку" – самая обсуждаемая тема последних недель.

На практике КАОшники начали применять новую возможность сносить декларации где-то с двадцатых чисел июля. Пока что процесс не массовый и относится к регионам. Сотрудники ещё учатся и пытаются въехать в процесс. А руководство управлений и территорий в раздумьях, насколько сильно теперь можно беспределить. Но об этом позже.

Вот так теперь выглядит окно оперативной работы инспектора КАО ФНС. В списке деклараций справа появилось окно «Аннулирование». На картинке за декларацию по 2 кварталу 2021 года стоит аннулирование от 27.07.2021. Код причины аннулирования – 6. Что же это значит? Чтобы расшифровать код причины, нужно посмотреть бумажку, где были описаны 6 пунктов. Пункт 6 – это «нарушение контрольных соотношений».

То есть, либо вы допустили ошибку в декларации, либо у вас там схематоз и машина это выявила. Таким образом, мы видим, что ФНС получили новое, глобальное Орудие против бумажного НДС. И закон и новое программное обеспечение позволяет за секунду аннулировать декларацию. Что же мы видим на практике уже сегодня?

На практике, налоговики, которые раньше могли быть причастны к обнулению через уполномочки, начали играть в новую игру. Кидать недостоверки на учредителя и директора без каких-либо актов опроса директора, а сверху официально аннулировать декларации. За этот процесс они взялись так резво, словно им выдали пистолет и сказали: «иди мочи всех подряд». За 10 минут инспектор с развитыми навыками передвижения мышки может занедостоверить и аннулировать порядка 20 юрлиц.

Естественно, под замес частенько попадает и вполне нормальный бизнес. Просто при массовом расстреле особо не вникают. Даже, если случится, у нормального бизнеса директор сам придет, все расскажет, убедит в обратном, что он не техничка. И мы тогда снимем недостоверку и вернем данные. Москвы это пока что не касается. Традиционно, чемпионы по беспределу: г. Санкт-Петербург. Но есть и другие отличившиеся регионы.

 

[BOOX]

Четыре предвестника апокалипсиса бумажного НДС: СУР, АСК, ВСА и ИАС КБ

Сейчас как раз вводят новую интеграцию, которая называется ИАС КБ (Информационно-аналитическая система контрольного блока). ИАС будет использовать весь функционал АСК НДС-2 совместно со всеми базами данных ФНС в режиме автоматизации. ИАС КБ - синтез между старыми режимами построения деревьев (Анализ графа связей) и сравнения (сопоставления) деклараций, новыми режимами автоцепочек и комментариев (режим, где НО сами назначают ВП схем и отправляют их на отработку). И все это, как говорилось выше, приправлено остальными БД, системами и подсистемами АИС Налог-3 (АС ФХД, ВСА, реестры массовых, реестры и паспорта схем и т.д. т.п.)

?♂ Нам в руки попал некий документ, который сообщает о расширении участников пилотного проекта риск-ориентированного камерального контроля с применением информационно-аналитической системы контрольного блока (ИАС КБ). То есть сам проект начался ранее, с мая текущего года, но с 11.08.2021 в пилотный проект включаются:

Управление ФНС России по Краснодарскому краю
Управление ФНС России по Свердловской области
Управление ФНС России по Республике Крым;
Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам
Управления ФНС России по субъектам РФ, в которых ИАС КБ выявлены потенциальные схемы уклонения от налогообложения в отношении налогоплательщиков, заявивших возмещение НДС.

? В приложении к письму установлен временный порядок проведения камерального контроля с использованием ИАС КБ. Общие положения и используемые сокращения вряд ли заинтересуют наших подписчиков. Хотя заголовок сегодняшней публикации, пожалуй, стоит расшифровать:

СУР – система управления рисками, о ней, скорее всего уже все всё знают.

АСК – АСК НДС-2 – автоматизированная система контроля. Это тот блок, который выстраивает деревья

ВСА – виртуальный сетевой анализ объектов и связей ИАС КБ, служащий для графического представления потенциальных схем в виде дерева связей с кластеризацей узлов по подконтрольности и согласованности. Звучит жутко и непонятно, но выглядит в итоге красиво.

ИАС КБ – уже расшифровали, но дополняем, что введено в промышленную эксплуатацию в январе этого года. Хотя приложение дает более полную расшифровку: - система аналитических инструментов, обеспечивающая автоматизированное управление жизненным циклом рисков и схем уклонения от этапа их выявления до анализа результатов их отработки территориальными налоговыми органами и принятия управленческих решений.

?♂ Лично мне в этой расшифровке не нравится все. И то, что это система, и то, что она автоматизированная и то, что следить за вами она будет до принятия управленческих решений. Фактически в определении дается ответ на вопрос «а если у нас небольшая сумма разрыва и не подать документы, может о нас забудут?». Что-то мне подсказывает, что машина о вас не забудет.

ИАС КБ состоит из набора функциональных модулей:
СУР
Типологии схем
Досье проверки
Визуально-сетевого анализа
Реестра рисков ИАС КБ

? В совокупности все это звучит очень неприятно и пугающе. Конечно, в документе есть расшифровка названий этих блоков, но, как и в случае с Налоговым Кодексом, написано вроде на кириллице, даже вроде по-русски, но очень уж непонятно. Хотя, если подписчики проголосуют, то мы продолжим публиковать данный документ, где все-таки приведем информацию для чего все эти модули.

?? А кроме того мы знаем каким должен быть порядок действий территориальных налоговых органов и прочих поименованных выше подразделений.

 

[BOOX]

Реестр рисков ИАС КБ реализует автоматизацию технологического процесса «Ведение реестра паспортов рисков налогоплательщиков, возникающих в ходе проведения камеральных налоговых проверок». Целью формирования Реестра рисков ИАС КБ в части КИП является учет рисков деятельности налогоплательщиков, а также мер по их минимизации в форме паспортов рисков.

СУР (Система управления рисками) реализует автоматизацию технологического процесса «Управление рисками контрольно-надзорной деятельности». СУР осуществляет автоматизированный отбор НД или НП, соответствующих условиям, заданным в профиле риска и характеризующим наличие риска.

Типология схем осуществляет автоматизированный отбор налоговых деклараций или налогоплательщиков из числа потенциальных выгодоприобретателей и его окружения из числа контрагентов, которые соответствуют условиям, а также связям, заданным в шаблоне схемы.

Досье проверок реализует автоматизацию технологического процесса «Взаимодействие налоговых органов при проведении мероприятий налогового контроля в отношении потенциальных участников схем». В Досье проверок осуществляется учет вновь выявленных рисков и потенциальных схем уклонения.

ВСА реализует автоматизацию технологического процесса «Анализ налоговой отчетности и окружения налогоплательщика в целях выявления кооперации, подконтрольности, согласованности действий». ВСА является инструментом визуализации выявленной схемы, а также выявления и визуализации взаимосвязей налогоплательщиков: кооперации, подконтрольности, согласованности действий, а также иных характеристик, бизнес-ролей и аналитических ролей налогоплательщика.

? Для тех, кто будет непосредственно работать с потенциальными схемами уклонения и рисками в ИАС КБ будет подключен шаблон ролей «ИАС КБ. Чтение» АИС «Налог-3», а должностным лицам подключат роль «Аналитик». Все это конечно интересно, но понятно только то, что система раскладывает все по полочкам. Но самое интересное, что же будут делать со всей этой информацией. Это описывает параграф «Порядок действий территориальных налоговых органов».

?♀ Заместитель начальника ТНО, ответственный за организацию проведения КНП, ежедневно осуществляет мониторинг поступления новых потенциальных схем уклонения и рисков из числа подтвержденных и осуществляет контроль за распределением и назначением должностных лиц, ответственных за проведение КНП.

?♂ Понятно, что утром замначальника ИФНС садится за свой компьютер и, матерясь, начинает распределять новую работу среди своих радостных (на самом деле нет) подчиненных. Почему я думаю, что он матерится? Потому, что судя по отзывам, схемы с бумажным НДС начали выявлять фактически сразу же после сдачи отчетности, получается в режиме онлайн. И это без наличия разрывов в первых трех звеньях. Так что работы у замнача реально много.

?♂ Вы должны понимать, что с машиной не договоришься, она выплюнула схему и заместитель начальника ИФНС обязан в течение дня распределить работу. Иначе премии не будет. Но перейдем к радостным сотрудникам, их так же упомянули следующим пунктом.

? Начальник отдела (сотрудники отдела) ТНО, ответственные за проведение КНП, в срок не позднее следующего рабочего дня с даты поступления в ТНО подтвержденной потенциальной схемы уклонения и (или) риска принимает в работу схему и (или) риск из числа подтвержденных. Случаи, при которых поступившая в ТНО схема и (или) риск, по прошествии сроков осталась без назначения должностного лица, ответственного за проведение КНП, недопустимы.