- Специальный корреспондент
Минэкономики обрушилось с критикой на поправки Минцифры к закону «о суверенном Рунете», предполагающим новые ограничения для операторов. В частности, они запрещают им проводить модернизацию своих сетей без разрешения на то Роскомнадзора. В Минэкономики уверены, что нововведения грозят затормозить развитие доступа в интернет в России и ухудшить отказоустойчивость сетей операторов. Сами операторы высказывают аналогичные опасения.
Минэкономики против
Российское Минэкономики подготовило заключение на проект постановления Правительства России на поправки, касающиеся установки и модернизации оборудования для исполнения закона о «суверенном Рунете». Как пишет «Коммерсант», это заключение оказалось разгромным.
Сам проект постановления был разработан Минцифры и опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов 31 мая 2021 г. Минэкономики полагает, что предложенные в нем поправки в итоге могут привести к ухудшению качества связи и даже спровоцировать снижение ее отказоустойчивости.
Согласно подготовленному Минцифры проекту постановления, после его вступления в силу операторы связи должны будут обеспечивать доступ к электроэнергии и каналу технических средств противодействия угрозам (ТСПУ) Роскомнадзора. На их плечи также ляжет задача по обеспечению сохранности этого «железа» и предоставлению беспрепятственного доступа к нему сотрудникам Роскомнадзора.
В то же время если оператор решит заняться расширением пропускной способности своих сетей, и ему потребуется модернизация оборудования ТСПУ, то самостоятельно сделать это он не сможет. Документ Минцифры предполагает, что ему придется для начала заручиться согласием Роскомнадзора.
Претензии Минэкономики и операторов связи
В отзыве Минэкономики на проект постановления Правительства за авторством Минцифры сказано, что предложенные в нем изменения ведут в первую очередь к срыву сроков модернизации сетей связи российских операторов. Подобное может отрицательно сказаться на надежности таких сетей в частности и ухудшить качество доступа в интернет в целом.
По информации «Коммерсанта», Минэкономики не одиноко в своем отношении к предложенным Минцифры поправкам. В конце июля 2021 г. аналогичное мнение высказали представители оператора МТС, входящего в «Большую четверку» на ряду с Tele2, «Мегафоном» и «Билайном».
«Для модернизации оборудования и фрагментов сети требуется согласие Роскомнадзора, но ведомство может принять решение, что необходимость этого отсутствует. В результате ухудшится качество услуг для абонентов и отказоустойчивость сети, считают в компании», – заявил изданию представитель МТС.
Сотрудник другого неназванного оператора разделяет опасения МТС. «Для установки ТСПУ и так приходится существенно менять конструкцию сетей, делать их менее отказоустойчивыми, увеличивается вероятность аварий, поэтому любая установка или модернизация оборудования должна совершаться только планово и по регламенту», – сказал он «Коммерсанту».
Комментарий Минцифры
В отчете Минэкономики сказано, что если Роскомнадзор решит запретить операторам модернизировать свои сети, ему придется обосновать свой отказ.
Представители Минцифры сообщили CNews, что министерство учтет все замечания ведомства и дополнительно проработает их. «В настоящее время получено отрицательное заключение Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия проекта.
