Не успела остыть новость о приостановлении проверок валютного законодательства, как следом прилетела новость, что уже начатые производства по делам об административных правонарушениях подлежат приостановлению, а новые дела об административных правонарушениях возбуждать нельзя.
И все бы ничего, цель понятна, не душить сейчас бизнес огромными штрафами (а по валюте большинство штрафов считается в процентах от суммы незаконной валютной операции), кроме одного большого НО, как можно приостановить производство по делу об административном правонарушении? Что это за процессуальный этап? Какой нормой он предусмотрен?
По сути, подвисли все административные материалы, по которым на дату этой чудесной новости были составлены протоколы об административных правонарушениях и не вынесены постановления.
Теперь рассмотрение таких материалов надо приостановить, а как, не знает, думаем, даже автор такой идеи. До бесконечности откладывать рассмотрение? Нужны основания.
Да и вернее, не до бесконечности, а до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, а потом тупо прекратить производство по делу за истечением сроков давности?
А тут уже куда широта прокурорской фантазии выведет, от какой-нибудь коррупции до намеренного отказа от реализации предоставленных законом полномочий.
И никаким письмом из ЦА не прикрыться, так как письма вроде бы как носят рекомендательный характер, поручение в конкретной форме оформляется приказом или распоряжением, если уж дотошно обратиться к инструкции по делопроизводству.
Получается вот такая филькина грамота.
И нет бы придумать что-то более правдоподобное и не столь бросающееся в глаза, например, определение о возврате материалов должностному лицу, которым составлен протокол ввиду неполноты материалов (29.4 КоАП РФ), но нет, этого нельзя сделать и по одной простой причине - в АИС Налог-3 нет такой опции для выбора процессуального шага - определение о возврате материалов, потому что у налоговиков все материалы идеальные, их правильность и полнота оформления ни у кого никаких вопросов вызвать не может, поэтому и кнопка такая не нужна.
По факту вся ситуация выглядит так:
- приостановите производство (иди туда, не знаю куда),
- не штрафуйте, но показатели по администрированию валютного законодательства мы не отменим и вообще вся ответственность на вас (принеси то, не знаю что).
Оштрафуете - неисполнение письма ФНС, наказать.
Не оштрафуете - неисполнение требований КоАП, наказать.
Запятая в фразе "казнить нельзя помиловать" с такими идеями может стоять только в одном месте, ну вы поняли.
Зато бизнесу карт-бланш, если получите свежий штраф по валютным нарушениям, можно написать жалобу в ЦА ФНС и посмотреть на реакцию, отменят они такое постановление, вынесенное после даты такого письма или нет? Мы почему-то уверены, что нет и вообще спустят на рассмотрение в УФНС или Межрегионалку. Правда, после решения ВНО КоАП не запрещает дальше продолжать обжалование по инстанциям вверх, поэтому все зависит от упорства бизнеса, но интересно было бы почитать.
Если кто из бизнесменов получит сейчас свежий штраф (письмо было где-то 15-16 марта) за валютные нарушения, любые, хоть даже за выдачу наличкой зарплаты нерезидентам, попробуйте пройти путь обжалования до ЦА ФНС, вдруг поможет.
Заседание продолжается, господа присяжные заседатели.
И все бы ничего, цель понятна, не душить сейчас бизнес огромными штрафами (а по валюте большинство штрафов считается в процентах от суммы незаконной валютной операции), кроме одного большого НО, как можно приостановить производство по делу об административном правонарушении? Что это за процессуальный этап? Какой нормой он предусмотрен?
По сути, подвисли все административные материалы, по которым на дату этой чудесной новости были составлены протоколы об административных правонарушениях и не вынесены постановления.
Теперь рассмотрение таких материалов надо приостановить, а как, не знает, думаем, даже автор такой идеи. До бесконечности откладывать рассмотрение? Нужны основания.
Да и вернее, не до бесконечности, а до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, а потом тупо прекратить производство по делу за истечением сроков давности?
А тут уже куда широта прокурорской фантазии выведет, от какой-нибудь коррупции до намеренного отказа от реализации предоставленных законом полномочий.
И никаким письмом из ЦА не прикрыться, так как письма вроде бы как носят рекомендательный характер, поручение в конкретной форме оформляется приказом или распоряжением, если уж дотошно обратиться к инструкции по делопроизводству.
Получается вот такая филькина грамота.
И нет бы придумать что-то более правдоподобное и не столь бросающееся в глаза, например, определение о возврате материалов должностному лицу, которым составлен протокол ввиду неполноты материалов (29.4 КоАП РФ), но нет, этого нельзя сделать и по одной простой причине - в АИС Налог-3 нет такой опции для выбора процессуального шага - определение о возврате материалов, потому что у налоговиков все материалы идеальные, их правильность и полнота оформления ни у кого никаких вопросов вызвать не может, поэтому и кнопка такая не нужна.
По факту вся ситуация выглядит так:
- приостановите производство (иди туда, не знаю куда),
- не штрафуйте, но показатели по администрированию валютного законодательства мы не отменим и вообще вся ответственность на вас (принеси то, не знаю что).
Оштрафуете - неисполнение письма ФНС, наказать.
Не оштрафуете - неисполнение требований КоАП, наказать.
Запятая в фразе "казнить нельзя помиловать" с такими идеями может стоять только в одном месте, ну вы поняли.
Зато бизнесу карт-бланш, если получите свежий штраф по валютным нарушениям, можно написать жалобу в ЦА ФНС и посмотреть на реакцию, отменят они такое постановление, вынесенное после даты такого письма или нет? Мы почему-то уверены, что нет и вообще спустят на рассмотрение в УФНС или Межрегионалку. Правда, после решения ВНО КоАП не запрещает дальше продолжать обжалование по инстанциям вверх, поэтому все зависит от упорства бизнеса, но интересно было бы почитать.
Если кто из бизнесменов получит сейчас свежий штраф (письмо было где-то 15-16 марта) за валютные нарушения, любые, хоть даже за выдачу наличкой зарплаты нерезидентам, попробуйте пройти путь обжалования до ЦА ФНС, вдруг поможет.
Заседание продолжается, господа присяжные заседатели.
