С 2022 года в России вводят множество ограничений, связанных с VPN. Их массово удаляют из магазинов приложений, запрещают СМИ популяризовать сервисы по обходу блокировок, а с недавних пор операторов обязали предоставлять Роскомнадзору данные об интернет-пользователях, которые заходят на заблокированные в России сайты. Какие запретительные меры ожидать в будущем, стоит ли бояться появления штрафов и возможно ли их ввести технически.
Опрошенные эксперты допустили появление штрафов за использование VPN и других сервисов по обходу блокировок. Специалисты считают, что это «технически возможно», но для их реализации властям придется провести «существенную доработку законодательной базы». Журналисты Hi-Tech Mail узнали, как складывается судьба VPN в России с 2022 года и каких ограничений следует ожидать в ближайшие годы.
В том же 2022 году Роскомнадзор начал блокировку VPN-сервисов. Блокировки, которые происходят и по сей день, через ТСПУ — технические средства противодействия угрозам. Это программно-аппаратный комплекс, позволяющий ограничивать доступ к информации, распространение которой запрещено на территории РФ.
В 2023 году в России популяризацию VPN-сервисов. Отныне российские СМИ не могут давать советы по обходу блокировок, рекламировать утилиты-анонимайзеры. В конце 2024 года данный запрет на научную, научно-техническую и статистическую информацию. Также в 2024 году СМИ узнали, что Роскомнадзор планирует потратить 59 млрд рублей на улучшение технических средств противодействия угрозам, которые установлены на сетях операторов связи.
В декабре 2024 года в России проект приказа, согласно которому операторы связи обязаны предоставлять РКН данные об интернет-пользователях, которые заходят на заблокированные сайты. Если закон примут, Роскомнадзор сможет следить за любыми попытками обхода блокировок. В РКН говорят, что «информация о личных устройствах пользователей не собирается», а приказ «подразумевает сбор сетевых адресов, которые используются операторами связи».
Основатель IT-компании TIQUM Юрий Гизатуллин в беседе с Hi-Tech Mail сказал, что у Роскомнадзора есть технические возможности отслеживать наличие подключенного VPN у конкретных граждан, однако такие системы требуют больших ресурсов и могут вызвать у населения сомнения о конфиденциальности своих данных в сети.
Эксперт считает введение штрафов «маловероятным», так как определить законное и незаконное использование VPN практически невозможно. Например, отечественные IT-компании используют VPN для обеспечения кибербезопасности сотрудников. Даже если штрафы и появятся, то они не будут массовыми. Скорее, их введут для «показательных карательных акций».
Кристина Мкртчян, советник практики интеллектуальной собственности юридической компании ЭБР, согласна, что у Роскомнадзора есть методы анализа сетевого трафика, позволяющие определять использование VPN. Но определить конкретного пользователя мешает сквозное шифрование данных. Также юрист считает «очевидным» усиление регулирования средств обхода блокировок в России. Чтобы в стране могли ввести массовые штрафы за VPN, властям придется доработать законодательную базу и разработать алгоритм правоприменения.
Технически допустить полное исчезновение VPN в стране невозможно. «Будут появляться новые протоколы и способы маскировки трафика», — заявила Мкртчян.
Юрий Гизатуллин думает, что в России пойдут по пути Китая, то есть позаимствуют у Поднебесной механизмы, которые будут ограничивать сетевую инфраструктуру. При этом эксперт допускает возможность «показательных порок», которые предостерегут от использования запрещенных сервисов.
Опрошенные эксперты допустили появление штрафов за использование VPN и других сервисов по обходу блокировок. Специалисты считают, что это «технически возможно», но для их реализации властям придется провести «существенную доработку законодательной базы». Журналисты Hi-Tech Mail узнали, как складывается судьба VPN в России с 2022 года и каких ограничений следует ожидать в ближайшие годы.
Что происходит с VPN в России
С февраля 2022 года в России массовое удаление VPN-сервисов из магазинов приложений. Их удаляют Google и Apple по требованию Роскомнадзора. По данным Hi-Tech Mail, на декабрь 2024 года в российских регионах в App Store и Google Play доступны лишь 1/4 всех VPN-сервисов. Только за этот год из магазинов пропало свыше сотни подобных утилит, когда их общее число в сторах не превышает 400.В том же 2022 году Роскомнадзор начал блокировку VPN-сервисов. Блокировки, которые происходят и по сей день, через ТСПУ — технические средства противодействия угрозам. Это программно-аппаратный комплекс, позволяющий ограничивать доступ к информации, распространение которой запрещено на территории РФ.
В 2023 году в России популяризацию VPN-сервисов. Отныне российские СМИ не могут давать советы по обходу блокировок, рекламировать утилиты-анонимайзеры. В конце 2024 года данный запрет на научную, научно-техническую и статистическую информацию. Также в 2024 году СМИ узнали, что Роскомнадзор планирует потратить 59 млрд рублей на улучшение технических средств противодействия угрозам, которые установлены на сетях операторов связи.
В декабре 2024 года в России проект приказа, согласно которому операторы связи обязаны предоставлять РКН данные об интернет-пользователях, которые заходят на заблокированные сайты. Если закон примут, Роскомнадзор сможет следить за любыми попытками обхода блокировок. В РКН говорят, что «информация о личных устройствах пользователей не собирается», а приказ «подразумевает сбор сетевых адресов, которые используются операторами связи».
Будущее у VPN в России
Опросили трех экспертов: юриста и специалистов в области IT. Профессионалы рассказали, каковы шансы введения штрафов за использование сервисов-анонимайзеров и какие могут быть ограничения в этой сфере в будущем.Введут ли штрафы за VPN
По словам IT-специалиста (источник попросил Hi-Tech Mail остаться анонимным), в России могут ввести административную ответственность за использование VPN-сервисов. При этом система может работать аналогично штрафам за нарушение ПДД. «Операторы способны видеть, что конкретный пользователь включил VPN, передавать эти данные в РКН и соответствующие ведомства. После сбора информации пользователю прилетит штраф, например, на Госуслуги, как сейчас работает с налогами и штрафами за превышение скорости на дороге. Скорее, такие штрафы будут небольшими, но регулярными. Можно считать это платой за доступ в зарубежный интернет», — говорит специалист.Основатель IT-компании TIQUM Юрий Гизатуллин в беседе с Hi-Tech Mail сказал, что у Роскомнадзора есть технические возможности отслеживать наличие подключенного VPN у конкретных граждан, однако такие системы требуют больших ресурсов и могут вызвать у населения сомнения о конфиденциальности своих данных в сети.
Эксперт считает введение штрафов «маловероятным», так как определить законное и незаконное использование VPN практически невозможно. Например, отечественные IT-компании используют VPN для обеспечения кибербезопасности сотрудников. Даже если штрафы и появятся, то они не будут массовыми. Скорее, их введут для «показательных карательных акций».
Кристина Мкртчян, советник практики интеллектуальной собственности юридической компании ЭБР, согласна, что у Роскомнадзора есть методы анализа сетевого трафика, позволяющие определять использование VPN. Но определить конкретного пользователя мешает сквозное шифрование данных. Также юрист считает «очевидным» усиление регулирования средств обхода блокировок в России. Чтобы в стране могли ввести массовые штрафы за VPN, властям придется доработать законодательную базу и разработать алгоритм правоприменения.
Введут ли в России новые ограничения
Юрист Кристина Мкртчян допустила, что в будущем РКН начнет еще активнее блокировать сервера VPN-провайдеров. Также могут ввести ограничения со стороны банков и платежных платформ, из-за которых у пользователей возникнут проблемы с оплатой услуг VPN-сервисов. Могут ли банки и финансовые организации видеть, что человек покупает подписку на VPN, и блокировать операцию, специалист не уточнила.Технически допустить полное исчезновение VPN в стране невозможно. «Будут появляться новые протоколы и способы маскировки трафика», — заявила Мкртчян.
Юрий Гизатуллин думает, что в России пойдут по пути Китая, то есть позаимствуют у Поднебесной механизмы, которые будут ограничивать сетевую инфраструктуру. При этом эксперт допускает возможность «показательных порок», которые предостерегут от использования запрещенных сервисов.
Подводя итог, эксперты говорят, что любые последующие ограничительные меры должны учитывать потребности бизнеса и специалистов в защищенных каналах связи. Это, в свою очередь, потребует выработки сбалансированного подхода к регулированию.
